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第2268章 临时参议院的第一次会议

    等到第二天的上午,也就是襄阳军政府革命元年的五月初一日,摄政官王铁率领军政府辖辖的文武百官、各营大小头领以及襄阳的士民百姓和开府大会的与会代表,总共约三四万人。地址发布邮箱 ltxsbǎ@GMAIL.COM


    在襄阳城的南郊五里外,筑起一座巨大的五色方形祭坛,举办了一场的盛大隆重的祭祀活动,此次祭祀活动的祭祀对象,也就是象征着江山社稷的土神社和谷神稷。


    依照周代流传到今天的祭祀礼制,天子祭祀天地、日月和五岳山神、春夏秋冬四时神,诸侯祭祀土神社谷神稷还有封地内的山神、水神和风云雷电四神,卿大夫则是祭祀户神、门神、路神、灶神、堂神这五神,士庶人则仅祭祀祖宗。


    过去老王在陕北起事的那会祭过一次天,转进大别山的那年也祭过一次天,按规矩这是不符合周礼的,但那会老王有今天没明天的,什么礼不礼制的也顾不得那么多,而如今老王已经登堂入室那就必须得要恪守礼制。


    襄阳的革命军政府并未取得全国的统治之权,仅占据豫楚交界的一隅之地,勉强能够称得上是割据一方的诸侯势力,故而不得擅用天子礼制,以免遭到天下有识之士的耻笑。


    在这场祭祀活动中,老王又当着全体官吏军民的面,发表了一通激动人心的讲话,又把这些官吏军民给忽悠的又蹦又跳泪流不止。


    这上午的祭祀活动结束后,下午这前来与会的各方代表便都各回各家各找各妈,并将此次开府大会的会议精神,传达给基层的军民百姓。


    当天晚上老王再次宴请襄阳的文武百官、各营大小头领在襄王府喝酒吃肉,同时老王还命政事堂打开府库,拨款宴请城中的百姓跟着一块搓一顿,也算是与民同乐,与城中的百姓一起庆祝开府的喜悦。


    等到第二天也就是五月初二日,所有的娱乐项目全部结束,军政府的各个部门开始投入工作,在襄阳的各部队也都重新组织训练,一切都朝着正常的轨迹上走。


    ...


    军政府行署,临时参议院会议厅(襄王府承运殿)。


    时间很快就来到了五月初二日上午的八九点钟,此时这临时参议院的会议厅内,坐满了前来参会的军政府文武官员和临时参议院的议郎,此次集会那也是军政府开府以后的第一次会议。发布页LtXsfB点¢○㎡


    只见那会议厅的主席台,也就是原承运殿须弥座上挂着的那副《敬天行道》的牌匾被撤了下来,换上了一副新的蓝底金字的牌匾,上书《天下为公》这四个大字。


    这个词语不是后世的外来词汇,而出自儒家经典之一的《礼记》中的礼运篇,原文为:“大道之行也,天下为公,选贤与能,讲信修睦”。


    当时的孔老夫子瞧见整个天下都礼崩乐坏道德沦丧,故而跟他的学生子游发出了这番感慨之语,由此可见这老夫子那也并非是极端的维护封建等级制度,老夫子的身上还是有值得学习的地方。


    这襄阳军政府并不是一个等级森严的封建军阀集团,而是带有浓重绿林色彩江湖气息的古典政府,从骨子就带有反封建反等级制度的意识倾向。


    毕竟军政府的文武官吏是造反起家的,弟兄们反的就是以朱家皇帝为首封建王朝,以及那套极端压迫底层的等级制度。


    老王要是对外宣布军政府是他个人的军政府,军政府的文武官吏是他的臣奴,那各营弟兄当场就要跟老王散伙,所以不管老王愿不愿意,他必须得要搞“天下为公”,搞“天下为私”肯定是行不通的。


    ...


    在这会议厅的主席台上还是向过去一样摆着三张桌子,这三张桌子后面坐着的并不是王张李三个军政府的最高长官,而是这临时参议院的三个长官。


    因为今天是临时参议院召开集会,又不是老王召开军政府的文武官员大会,老王他们三个自然没有资格坐在堂上指点江山。


    这堂上坐着的三名参议院长官,中间的那位就是回营的掌盘马守应,这马守应被老王他们逼着退居二线,交出兵权给他的侄子马常涛,那肯定得要对他有所补偿。


    王铁他们几个经过商议决定,原义军联盟众议司的总议罗汝才则不再担任此职,由马守应接替罗汝才担任临时参议院的总议。


    因为要不了多久罗汝才要率部北上进攻中原等地,配合山里的闯营攻取豫西重镇洛阳,自然也就不再适合担任临时参议院的总议。


    而马守应退居二线后,回营的所有军事行动他都不会参与,留在襄阳也是无所事事,让他来主持参议院事务,也算是给他找点活干。


    这马守应的政治地位虽然高,某种意义上来讲仅次于老王甚至高于首相王经纬,但这马守应并没有太多的实权,也就是负责临时参议院的日常事务,召集议郎开会而已。


    ...


    坐在马守应左边的就是铁营的老弟兄李义,这李义之前在大别山担任铁营监纪司的总监,到了襄阳后担任众议司的铁营代表团团长。


    众议司升级为临时参议院,李义也就干起了他的老本行,在临时参议院担任监察司郎中,负责反贪污、反渎职等各项反腐倡廉的工作。


    这历朝历代那都设有监察百官的御史台系统,革命军政府自然也不例外,肯定是要建立一套完善的监察体系来预防纠察职务犯罪。


    起初老王他们在商议政体的时候,曾经打算将监察权给独立在行政体系和议政体系之外,后来经过一番深度的分析和推演后认为,这监察权一旦独立,很有可能达不到预想的效果。


    因为这监察权给独立出来,看似好像可以不偏不倚的保持中立,有效的打击腐败分子防止职务犯罪,但这其中有一个致命的漏洞。


    那就这监察权得要有一个负责的对象,如果监察权对行政体系的最高长官也就是老王负责,那这独立出来的监察权也不过就是第二个大明都察院罢了,而这大明朝都察院是个什么德性,世人还是有目共睹的。


    如果这监察权没有负责对象完全独立于行政、议政两权之外,那么这监察机构的权力就非常恐怖了,想查谁就查谁,想办谁就办谁,这军政府不被闹的个鸡飞狗跳才怪。


    毕竟这监察机构的官员那也不是什么清正廉明一心为公的圣人,他们照样有权力欲望和物质欲望,为了满足个人欲望,监察机构的官员一样会滥用的手中的权力来为己牟利,所以这监察机构的权力也必须要受到约束。


    这监察机构既不能归于行政体系管辖,也不能让他独立行走,那么也就只能将其给划入到议政体系下,这样既能让行政体系受到监督,也能让监察机构受到约束。


    ...


    这堂上坐在马守应右手边就是那均州的杨老翰林,这杨老翰林在临时参议院担任的职务就是律例司的郎中,除此之外杨老翰林还担任中枢文官学堂经义科的祭酒。


    杨老翰林在明朝司法衙门任职多年,且本人对历朝历代法律条文的研究颇为深入,算得上是个资深的法律专家,故而老王他们让这杨老翰林担任律例司的长官。


    这律例司的职责就是为军政府制定和修改法律条文,而目前的主要工作则是制定一套能够适应当下社会环境的新法。


    毕竟大明朝那套旧法的宗旨,就是维护皇权之上压迫底层百姓的恶法,这套恶法与革命军政府的意识形态格格不入,理应废除另立新法。


    不过军政府准备搞的这套新法,那也并没有太过于超前激进,总体来说是以《宋刑统》为蓝本,以儒家的“民本思想”为准绳进行删减修改。


    军政府之所以选定《宋刑统》为新法的蓝本,主要是这秦汉以来到明代的律法中,唯有《宋刑统》立法最宽,用刑最轻,相对来说较为平等。


    在还有就是军政府司法制度本身就是效仿宋代,用宋代的司法制度那肯定要用宋代的律法,故而军政府选定《宋刑统》为立法的根本。


    当然, 在新法没有出台之前,为了避免因废除明朝旧法引发社会动荡,所以当下军政府仍然用的是明朝的律法,仅在其基础上稍加修改一部分太过于苛刻的条文。


    ...


    这临时参议院除了下设监察司和律例司外,还设有流转上下行公文和各项庶务的经历司,以及审查政事堂财政预算的校勘司和联络沟通地方士民豪杰和接待其来访的主客司。


    这经历、校勘、主客三司的长官,之所以没能跟律例、监察两司的长官一样坐到堂上去,主要这三司的长官没有兼任参议院的副总议。


    这参议院的五司长官均为带品级的官员,并非参议院的议郎,没有参政议政的权力,其人事权目前暂时由摄政官提名参议院表决任命。


    至于参议院的总议比较特殊,其虽有参政议政的权力,但只有在参议院投票表决出现一比一的情况时,才能下场参与投票。


    ...
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