虽然林梦瑜的工作关系已经调回了京城，但两人真正在一起相处的时间只有那一天晚上。地址发布邮箱 LīxSBǎ@ＧＭＡＩＬ．ｃＯＭ


    因为从第二天开始，林梦瑜就前往财政部报到，而钟思远也跟随着林正国一起前往全国各地的国企进行调研。


    虽然在年初的时候，国有企业深化改革工作就已经提上了日程。


    但因为流感的原因，一直没有太大的进展。


    现在流感过去，这项工作自然又被重新提上了日程。


    因为从未接触过相关工作的缘故，钟思远对国企深化改革的理解一直处于理想化的状态。


    按照他的设想，国企深化改革难点无非就是企业合并、制度变更、产权明确、人员安置这几个方面。


    毕竟自98年国有企业改革进入攻坚阶段以来，国有企业在改制重组、脱困增效等方面都取得了阶段性的成果。


    现在要进行深化改革，想来问题应该不会太多。


    但当他真的陪同林正国一起实地调研之后，他才知道自己原来的想法是有多么的可笑。


    时间来到九月份，为期三个月的调研工作已经结束，钟思远陪同林正国一起回到了京城。


    这三个月的时间，整个调研团队到全国各地上百家国有企业进行了调研。


    他们发现，目前国有企业仍然存在产权结构单一、公司治理不健全、历史包袱沉重、国资监管体系分散等问题。


    这些都是国企深化改革的难点、痛点！


    虽然改革面临的核心问题已经明确，但真的想将其解决仍然是十分困难的事情。发布页LtXsfB点￠○㎡


    为此，在回到京城之后，深改委上下对国有企业深化改革工作展开了激烈的讨论。


    有的领导认为深化改革工作要循序渐进，有的领导认为一定要快刀斩乱麻。


    整个深改委就此开了不下百场会议，可因为两个声音都有相应的支持者，以至于一周过去没能拿出统一的方案。


    为此，这段时间林正国也感觉十分为难。


    感受到领导为难，钟思远心里也逐渐变得焦灼起来。


    思来想去，他决定立足当前问题，并结合后世发展状况写一份建议报告，帮领导理清一下头绪。


    为此，他这段时间都在整理调研时收集到的信息，并不断回忆着国有企业未来几年的发展路线。


    等到把所有信息整理完毕，钟思远又在标题上犹豫了起来。


    如果直接把这份报告的题目命名为《建议》，那就显得他自大。


    毕竟他只是林正国的秘书，行政职级也只是副科。


    所以思前想后，他最终把题目命名为《关于深化国有企业改革的若干思考与建议》。


    这个题目和他之前在南河日报上发表的文章题目有些类似，但内容却是天差地别。


    一个是农村方面，一个是国企方面，所以也不存在新瓶装旧酒的问题。


    确定好题目，钟思远就开始撰写起材料摘要。


    这一点是重中之重，因为一个好的摘要，可以让阅览人一眼看出文章的主要内容和观点。


    经过深思熟虑一番之后，钟思远结合他文章的主要内容开始下笔写道：


    “当前，在面对加入WTO后的新形势和全面建设小康社会的要求，国有企业深化改革必须进一步解放思想、创新机制，以建立现代企业制度为核心，以调整国有经济布局和结构为重点，主要深化产权制度改革、完善公司治理、优化国资监管体系，推动国企真正成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体！”


    摘要撰写完毕，钟思远开始撰写正文。


    按照他的设计，本篇材料的正文主要在现状与问题分析、深化改革的基本原则、重点改革建议、配套保障措施等四个方面展开。


    首先是现状与问题分析方面，钟思远主要提出了四点问题，分别是产权结构单一、公司治理不健全、历史包袱沉重、国资监管体系分散。


    这几个问题是已经明确的，没有争议。


    在这里他只需要稍微分析一番即可，并不需要大费笔墨。


    而在深化改革的基本原则方面，钟思远提议要遵循市场经济规律和企业发展规律，区分公益类、竞争类国企，并对其实施差异化改革。


    同时要将制度优势转化为治理效能，通统筹改革、发展、稳定的关系！


    在关于重点改革建议方面，钟思远着重就加快产权多元化改革、完善现代企业制度、优化国有经济布局、创新国有资产监管体制等建议、化解历史遗留问题四个方面展开思考。


    加快产权多元化改革，主要是大力推动竞争性领域国有企业引入战略投资者，鼓励民营资本、外资参与改革重组，探索员工持股试点，优化股权结构！


    同时，还要支持符合条件的国有企业通过境内外上市、发行债券等方式拓宽融资渠道，提升资产证券化水平！


    对于完善现代企业制度方面，在报告中主要提了三点建议。


    一是健全董事会建设，落实董事会选聘经理层、业绩考核、薪酬管理等职权，试点推行外部董事制度。


    二是强化监事会监督职能，探索监事会由上级国资监管机构直接委派模式。


    三是深化三项制度改革（劳动、人事、分配），全面推行市场化用工和绩效薪酬体系。


    在优化国有经济产业布局方面，同样是提了三点建议。


    一是制定国有资本进退目录，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。


    二是继续推进企业重组和资源整合，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团。


    三是加大“僵尸企业”处置力度，通过破产清算、兼并重组等方式实现市场化退出。


    对于创新国有资产监管体制，他的建议有结合国资委成立的新体制，加快制定国资监管权力责任清单，实现从管企业向管资本转变。


    建立覆盖全部国有企业、分级分类的国有资本经营预算制度，完善收益收缴和支出管理机制。


    并且探索建立国有企业信息公开制度，主动接受社会监督......