鄂弥达亦迈步出列，躬身拱手，神色凝重。发^.^新^.^地^.^址 wWwLtXSFb…℃〇M
“臣亦深有忧虑。诸军旧制沿袭已久，骤然权责分立、上下不相统摄，必会致使将不知军情缓急，兵难熟谙主将号令。
一旦变故突生，军中极易乱象丛生，再难达成指臂相使、调度自如。”
弘历神色沉静，徐徐开口解惑。
“二位爱卿所忧，朕了然于心，皆在情理之中。
改制之后，国防部下设陆军部、海军部，总辖水陆两军日常军政，执掌建军、养兵与基础操练，只管治军固本，不涉临阵战事。
战区司令部专职统兵作战、统筹联合演训，只司征战之任，不理平日庶务。
联合参谋部专一研判军情、草拟战策、进献谋划，只有建言之权，无决断之权。
若边疆突生警报，战区司令部可先行处置、稳住战局，即刻奏报国防部。
至于后续一切作战调度、进兵攻守之策，皆须报请国防部核准，方可施行。
如今天下电报线路贯通南北，军情瞬息直达九重，朝廷号令顷刻传于三军，又何谈号令迟滞、贻误战局？”
傅恒心中一震，随即躬身再奏。
“皇上思虑深远，臣不胜敬佩。
臣尚有一虑，战区司令部节制数路大军，事权专一，假以时日，恐权重难制，终将酿成尾大不掉之势。”
弘历面色微沉，缓缓言道。
“天下军制，贵在相维相制，不患权分，而患失衡。
战区司令部专主征伐，却不掌兵籍征募、粮饷供给、将吏黜陟升迁之权。
陆军部、海军部独理日常军政，不干预临阵机变，亦不遥制前线战局。
联合参谋部专司战略运筹、军情研判，居中辅策而不掌实兵。地址发布邮箱 ltxsbǎ@ＧＭＡＩＬ．CＯＭ
三者体用相济，内外相维。
再辅以军纪监察、饷银审计、将官定期轮调、任职籍贯回避等层层法度严加约束，
令兵权尽归于中央，号令统归于中枢，治乱皆定于规制。
纵有骁将重臣坐镇一方，亦绝无拥兵擅权之隙。”
鄂弥达与傅恒相视凛然，双双伏身叩首。
“皇上洞见万里，制法深稳！臣等浅陋，不及万一！”
弘历抬手虚扶，目光落向傅恒，语气郑重。
“傅爱卿，朕命你出任联合参谋部总长，兼领国防部副部长，总掌全军运筹决胜之事，可径直禀奏朕躬。”
傅恒重重叩首，声音洪亮。
“臣遵旨！”
弘历神色平淡，语气清厉。
“军改章程，你与鄂弥达三日内会商具奏，五月底前颁行天下。
敢有阻挠改制、拥兵自重、私结党羽、阳奉阴违者，
无论何人，一律以谋叛论罪，杀无赦。”
“臣等谨遵圣谕！”
众人齐齐跪倒，山呼之声震彻养心殿。
……
五月的京城槐柳成荫，气温宜人。
在特勤局将士暗中保护下，弘历一身素色暗纹华服，出城视察都城扩建工程。
道旁黄土新垫，碎石铺基，三十余米宽阔的水泥主干大道已初见雏形，民工往来如织，号子声此起彼伏。
弘历驻足远眺，目及之处阡陌纵横，屋舍规划有序，工业区、商贸区、居民区隐隐分列，一派欣欣向荣之景。
行至一处标段，见工地上木牌赫然写着“王氏民房营造公司”承建。
弘历眉梢微挑，似是在何处听过这名号，一时想不起来。
停下脚步，缓步走向正在搅拌水泥石料的民工堆里。
一名年近五旬、名叫刘永康的人见他气度不凡，连忙放下手中铁锹。
“老丈，这工地是何人承办？”
弘历语气平和。
“回老爷话，这一片民居、街坊地基，全是王茂王老爷的公司承办的。
王老爷可是京城响当当的人物，这几年京城周边道路标段，他揽下不少。”
“王茂……”
弘历默念一遍，脑中忽然想起此人。
早期官道水泥铺设，王茂率先搞分段交替施工，一段筑成通行，一段接续开工，既不耽误车马行人，又能日夜赶工，此法很快在民间传开。
“你们都是附近农户？”
弘历随口问道。
“是嘞！”
旁边一个二十出头、名叫王安的年轻人爽声答道。
“我们都是周边十里八村的，忙完田里农活，就来这儿做工赚点补贴，贴补家用、添点粮米，比在家闲着强多了。”
“这王氏公司待你们如何？工钱可足？”
刘永康连连点头。
“足！足得很！每天实打实一百文，从不拖欠，管吃管住，夏日还有凉茶防暑，比别处工地上强出不少。
管账的王林先生是王老爷的父亲，待人宽厚，账目清明，一文一厘都不含糊，我们都愿意跟着他干。”
王安插嘴笑道。
“王老爷修的路、盖的房，又快又结实，靠着承揽官府工程，这几年赚得盆满钵满，公司从十几人扩到三百多号人，京城里头小有名气！”
弘历心中已然明了，微微颔首，淡声道。
“是吗，还有这样的大好人？”
刘永康连忙应道。
“千真万确啊老爷！王老爷与王老先生父子俩，在咱们这一带口碑是极好的，从不亏待我们这些出力的农民。”
一旁王安跟着点头，语气沉了几分，叹道。
“好是好，可也不是家家都这样。
尤其是顺天营造公司，东家蒲煜，心黑得没边！
揽了官府的工程，干完活就拖着不给钱，上门去讨要，轻则被骂出门，重则被他养的护院棍棒殴打，告到官府也常常推三阻四。”
刘永康叹了口气，满脸无奈。
“小伙子说的是实话。我有不少同乡就吃过这亏，辛辛苦苦干完活，工钱拿不到。
有的被逼得没办法，只能再去别的工地卖力气，一来二去，耽误了农活，家里日子更难了。
也就王氏民房营造公司实在，一天一百文，当日结清，从不拖欠。”
弘历脸上笑意渐收，神色慢慢沉了下来，语气带着一丝不易察觉的寒意。
“竟有这等事？顺天营造公司，蒲煜……靠着官家发财，反倒苛待出力百姓，还敢动手伤人？”
“可不是嘛！”
王安压低声音，左右看了看，才敢继续说。
“整个京城谁不知道顺天营造公司恶名，可人家跟衙门里的人熟，咱们没权没势，哪里斗得过？
也就王老爷父子心善，肯实打实给咱们工钱，不然……咱们宁可在家闲着，也不敢出来做工啊。”
弘历微微颔首，不再多问，转身离去。
“张华。”
张华立刻躬身。
“臣在！”
“传朕旨意，命市场监督局、反贪局，三日内联手彻查京城所有营造公司、基建标段。
首查顺天营造厂，一经查实克扣、拖欠，即刻锁拿问罪。
若有官吏徇私包庇、置百姓疾苦不理者，与涉案商人同罪，革职查办，绝不姑息！”
张华躬身领命。
“臣遵旨！”