孙可望念完军政府中枢的行政开支后,那便翻开一页继续念道:“我军政府三军十四镇三十六协,保卫司、襄阳警备司以及地方守备部队,从副把总以上到镇统,共有武官三千七百六十五人,每年大概得发放十五万两的俸禄,每月最低得一万两。发^.^新^.^地^.^址 wWwLtXSFb…℃〇M”
“中枢三军各部队以及保卫司、警备司,在册的士兵共有十九万七千六百余人,每年所需发放的饷银需要两百五十万两,每月最低得二十万两银子。”
“总共算起来,军政府每月要开二十一万两的饷银俸禄,四月份的饷银已经发了,但五六月份的饷银还没有着落,随着咱们招降的明朝官兵越来越多,这个数字还会继续上升。”
“另外说一点,地方守备部队中枢仅承担武官的俸禄,士兵的粮饷则是由地方官府自行解决。”
这如果按照一岗一职的固定编制,军政府的武官数量最多也就只有一千多号人,而武官数量之所以膨胀到将近四千人,主要是各营的老弟兄实在是太多,而岗位又只有那么多,所以只能批发空头官帽子给他们。
目前军中把总管队、千总管哨那是一抓一大把,王铁直属的保卫司甚至还有挂营统头衔的哨官,给老王把门的普通士兵那都最低都挂个副把总的头衔,不过这头衔虽然是虚的,但待遇则是实打实的。
这义军刚刚开府,军队的冗官数量还不算是很多,随着时间的推移弟兄们立的功劳越来越多,那这冗官的数量将会呈指数膨胀。
就以明代开国之时来讲,洪武朝那会各级武官的数量就已经突破三万人的大关,洪武爷为了安置这群打天下的老弟兄,那也只好在全国各地广设卫所,将大量的土地(军屯)和奴隶(军户)分封给他们。
这冗余武官的问题军政府暂时还不用操心,毕竟江山还没有到手,操心这个问题也没有什么用,不过到时候那估计也得跟历朝历代的开国时期一样,拿出整个天下来分封武勋功臣。
至于这地方守备部队的粮饷由地方解决,其实也是延续了明朝的旧制,不过其中的区别还有的,那就是明朝中枢有对地方守备部队的转移支付,而军政府中枢则是一个字都不给。发布页LtXsfB点¢○㎡
其原因也很简单,那就是中枢已经下放给地方财政自主权,军费开支理应由地方自理,而不是学明朝地方官动不动就伸手朝中枢要饷银。
虽说这样干容易导致地方武装割据,但军政府中枢还是上了两道保险的,第一道保险就是中枢拥有战斗力强大野战部队,足够震慑地方势力使其不敢生出异心。
第二道保险就是地方大员不兼任地方武职,行省都督不兼省镇统制,州府长官不兼州府是守备营统,且地方大员只有对下级文官的任免权,地方武官的任免权在中枢,地方大员仅有建议权。
目前军政府在军队人事权方面那也是颇为的奇怪,三军各镇各协的人事权中枢管不了,但军政府能管地方军队的人事权。
其原因主要是三军各镇各协是由义军十三家整编的部队,而地方军队则是在明朝旧军队的基础上改编来的,相比前者而言,后者自然更容易掌控。
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这孙可望念完军政府的军费开支后,那便继续往下念道:“我军政府牵头与地方官府合作,招募流民在襄阳、南阳、随州、荆门州等处开耕荒地五百余万亩。”
“开荒所需的经费和安置流民所需的经费,大概需要支出两百多万两,中枢和地方官府还有地方大户各分摊三分之一,中枢需要支出七十万两左右的银子。”
“打造长短兵器、盔甲、火器及各类军械所需的费用,中枢需支出约一百三十万两银子。”
“开挖用以灌溉农田的河渠、水库和用以加固汉江堤防所需的水利经费,中枢需支出二十万多两银子。”
“襄阳军民及各部队的口粮还有救灾、备战储备粮,共计需要用银六十余万两。”
“重设驿站、急递铺,招募驿卒铺兵购置驿马所需的经费,约十万余两银子。”
这义军各营的文人还有军政府的文官,极力劝说老王他们这些大帅要对地方上的豪强士绅客气点的原因,就是因为开耕荒地安置流民,得靠这些大户们出资出力才能帮军政府快速恢复生产。
要是义军对地方大户赶尽杀绝,仅凭义军政府的能力和精力,完全不可能在这两三个月的时间内,开耕几百万的荒地安置几十万的流民。
本来军政府中枢在开荒和安置流民的问题上面,是一分钱都不用出的,完全可以甩给地方官府跟大户去协商解决。
但如果军政府中枢当了甩手掌柜,固然可以省下一大笔的开支,可如此一来的话,这些被安置的流民绝大多数就会成为地方官府的官方佃户和大户的私人佃户。
而军政府中枢开耕荒地安置流民的目的,不仅是要恢复生产,同时也要对社会资源进行再分配,批量制造出拥有个人土地的自耕农,以此来夯实军政府的统治基础。
所以这开荒和安置流民的经费,军政府必须要出一部分,否则的话军政府就没有理由去跟地方官府和大户们争利。
至于驿站虽然在军政府的制度设计上是可以自负盈亏的,但前期是需要投入大量资金用以建设的,毕竟义军接手的是大明朝的烂摊子。
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孙可望念完这军政府的各项开支后,那便合上手中的账册,对大伙们接着讲道:“诸位长官,我军政府中枢的行政开支,可以通过发行大小铜钱来解决。”
“但军费和其他各项开支,得要拿出真金白银来,这各项开支合计大概得需要三百万两银子,而我军政府中枢府库的存银仅不到二十万两,亏空在两百八十万两以上!”
孙可望讲完之后那便坐下来喝茶,而在他身旁的王经纬则是叹了口气接着对大伙们讲道:“诸位兄弟啊,咱军政府中枢这几个月进项总共也就不到两百万两银子。”
“其中仅赏赐有功将士就花费了将近一百万两啊!还有这回开府大会所耗费的银两也用了将近十万两,我们政事堂这几位弟兄左支右绌想尽一切办法,但面对如此巨大的亏空,实在是无能为力啊!”
“还望诸位兄弟能够集思广益想想办法渡过眼前的难关!”
王经纬这话说完之后,与会的官员们那便都交头接耳的讨论的起来,大伙们都清楚这军政府中枢财政有亏空,但没想到亏空居然这么大,这将近三百万两的亏空,恐怕再抢一座王府都未必能弥补。
而那坐在上首主位的王铁,在听到孙可望报出的这个巨大的亏空数字后,那便双手捂着脸杵在桌子上揉着脑袋一言不发。
这王铁同样也没有想到财政亏空居然这么大,因为这段时间老王的精力都放在开府和军事上面,财政这方面压根就没有管,当然也没有能力和精力去管。
面对如此巨大的亏空,王铁的脑壳那也是疼的受不了,此时的老王那也突然有些理解北京城那位崇祯皇帝,为什么请钱粮则怒,言开源节流则喜了。
他这不到三百万两的亏空就让他头疼的受不了,那朱皇帝面对每年上千万两甚至更多的亏空得有多难受?!
想到这里,那王铁苦笑一声看向身旁的李自成和张献忠两人,半开玩笑的说道:“鸿基兄弟,这摄政的位子要不让给你们两位来当?!”
“兄弟我不到两百斤的身板,碾碎了换钱,那也买不了三百万两银子啊!”
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那李自成和张献忠两人听到老王这话后心中不禁吐槽道,两人心想你老王他娘的享福耍威风的时候,怎么没想过把摄政的位子让给爷们来当?!
合着这遇到困难了就想起我们两个来了?!想让我们俩当顶锅扛雷的冤大头是吧?!
怎么说呢,这会哪怕老王真心实意愿意将摄政的位子让出来给他们两个,那他们两个也不敢接下来,因为这将近三百万两的亏空军政府要是不能及时妥善解决的话,那这个成立不久的军政府说垮台就垮台的。
大明朝常年财政亏空还能运转下去的原因,那是因为大明朝两百多年的积威尚在,各级官吏和丘八们面对这崩而未溃的庞然大物,心中仍然存有敬畏之心不敢造次。
而义军这个联合政府那就一毫无威望的草台班子,为军政府当差办事的官吏兵丁都是冲着银子来的,军政府转账一停这帮人立刻散伙不带有丝毫犹豫的。
随后那李自成便一脸讪笑的对老王说道:“王哥,这军政府的摄政之位您老人家那是众望所归,兄弟我相信您能带领我们走出当前的困境。”
“是啊王哥,您有多能耐啊!您能把咱一盘散沙的弟兄们给攒到一块,还弄不到区区三百万两银子?!”一旁的张献忠端着茶杯,语气有些幸灾乐祸的说道。
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