果然，不等蔡成坐下，卢植抢先开口了。地址发布邮箱 ltxsbǎ@ＧＭＡＩＬ．CＯＭ


    “王爷，你可是答应内阁，要裁减护民军。可你看看，”卢植抖了抖手上的《护民军整编案》。“何有一兵一卒的裁减？”


    蔡成赔着笑脸，言语中仍然在装糊涂。


    “六个军团裁减为三个军团，每个守备区只有三千兵马，海军陆战队也裁减了五万。整个护民军裁减了大半。”


    “裁减了一半？那筑路军团是怎么回事？”荀彧的脸色也很难看。


    “王爷，这是要效仿始皇帝吗？”刘虞也气势汹汹了质问。


    “何止如此？”郭全有些愤愤不平的说道。“原本治安军是半农半兵，基本不影响农耕。如今的武安军，可是不再务农，乃全职军人。


    “如此算来，大汉军队的总数，不仅没有减少，反而还增加到近百万之数。


    “虽然目前大汉有七千万人口，可新增人口都是近些年才出生的。你让朝廷如何能养百万之军？”


    蔡成听了郭全的话后，心里“咯楞”一下。


    可不是嘛。


    如今护民军说是裁减，可裁减下来的人，都加入了筑路军团，等于没裁减。


    同时又多出一支武安军。


    军队数量不减反增，而大汉的劳力却没有实际增长，难怪阁老们要叫唤了。


    蔡成死死盯着田豫。“国让，你作为联络使，竟然没向内阁好好解释吗？”


    蔡成想甩锅。


    “阁老阅览《整编案》后，根本也没给我解释的机会呀。地址发布邮箱 LīxSBǎ@ＧＭＡＩＬ．ｃＯＭ”


    田豫看着一脸委屈，可他嘴角的笑意，怎么也掩饰不住。


    这哪里是他没机会，明显是要等蔡成来。要背锅，也是你大帅背，我身板弱小，背不动。


    蔡成恨得牙痒痒，可现在面对一个怒发冲冠的阁老，蔡成又能怎么办？


    蔡成马上换成一张笑脸，对着荀彧和众阁老打拱作揖。


    “丞相，各位阁老，莫急，听我详细解释。”


    荀彧和众阁老气哼哼地坐下，就想听听蔡成怎么说。


    蔡成让内阁侍郎挂起舆图，然后指着舆图说道：


    “西域，乃我大汉棉花的主要产地。


    “要西域大面积种植棉花，西域的粮食产量必然大幅降低，只能以雍州、京州的粮食补贴西域。


    “如果大汉没有一条柏油路通往南北天州，相互之间的运输成本便会极高。


    “所以，这是一条事关大汉发展的战略通道，不仅非修不可，而且还得快修。”


    “莫骗吾等。”一直没开口的刘岱脸上现出怒气。“让冀州种植棉花，岂不是能得到相同的效果？”


    “目前大汉种植的棉花叫‘粗绒绵’，质地并不好。‘觅种计划’中，还会为大汉带来‘细绒棉’和‘长绒棉’。


    “其中细绒棉保暖性能更好，对土地、气候适应性也更广泛；长绒绵用以纺织，布帛更薄更细，尤其适于夏季所穿的衣服。


    “另外，西域因土地、气候等方面的原因，更适合种植棉花，亩产也更高。”


    “觅种计划需要十年，而且能否觅来尚未可知，何须现在就修筑通往西域的柏油路？等觅到新的棉花种子时，大汉已经国库充盈，那时再修不行吗？我看王爷修这条路，根本不是为了种植棉花，而是为了进军葱岭以西吧？”


    荀彧的话一针见血。


    蔡成发现，这次荀彧完全和阁老们站在了同一立场上。


    “丞相英明！”


    蔡成恬不知耻地拍了荀彧一记马屁，也变相承认了修建通往西域的柏油路，就是为了越葱岭开疆拓土。


    “有两策可选。”荀彧对蔡成马屁根本不予理会。


    “一策：让西方军团与西北军团各在南北天州屯田，同时仿西南军团，先修通南北天州内部的柏油路。届时，两军团出击，便完全不必依仗朝廷供应补给；


    “二策：再裁减一个军团，即只在南北天州驻扎一个军团，一方面协助国土部发展南北天州，一方面等朝廷把家底积蓄得厚实一些。同时将筑路军团人数减半。


    “无论选择哪一策，十年后，王爷你都可以继续开疆拓土。如何？”


    荀彧不想让蔡成再狡辩，直接给出了两个策略。


    荀彧说得也很明白，至少要给大汉十年休养生息的时间。


    蔡成没有马上回答，而是在内心中慢慢地盘算着。


    他脑中的知识告诉他，最近一百年，东汉一直处于衰败期，直到他率军入京后，才重新开始好转。


    可当前是刚刚开始好转，且在这几年中，不仅有“四年五灾”，还有平定东南、平定鲜卑大战。


    虽然现在四方靖安，可家底确实是太薄了些。


    准确地说，这些年，除让百姓安居乐业之外，大汉朝廷就没积攒下什么家底。


    自己要搞工业化，还要继续掏空朝廷。


    很明显，近十年，若还想西进，实是穷兵黩武。


    再说他想修的两条路。


    成都通往永昌郡的柏油路，一路上都是穷山恶水，哪怕有了爆破技术，可要修通，同样需要耗费极大的人力物力，也要花费极多的时间，最快也需要十年方能修通；


    通往西域之路，可不仅仅是逢山开路、遇水架桥那么简单，必须还要治理沙漠。


    如果不治理沙漠，用不了多久，柏油路就会被沙漠侵蚀。


    当然，不治理沙漠，也可以派人随时养护柏油路。


    可蔡成知道，养路护路更耗费人力物力。


    蔡成抓起一片果干，在嘴里漫无目的地嚼着。


    众人也没有开口，就静静地等着蔡成。


    蔡成猛然想到，自己需要一定的时间来实现初步的工业化。


    刚刚荀彧提出的十年期，不恰好给了他这个时间吗？


    等初步实现了工业化，无论是向西越过葱岭，还是征服西南半岛（印度半岛）和汉南半岛（阿拉伯半岛），岂不是会更加容易？


    磨刀不误砍柴工。


    自己何必急于这十年呢？


    何况，有这十年时间，不仅人口会出现突飞猛进的增长，劳力也会大幅度增加，各方面的治理人才，更会如雨后春笋。


    那时，根本不担心护民军推进过快而后方无人治理。


    蔡成的心一下子就敞亮了。