天京城里重新亮起灯火的第三天，洪启明在天王府正殿召集了一次扩大会议。发布页Ltxsdz…℃〇M
正殿里坐了三排人，前排是石达开和几位从安庆跟随东下的将领，中间是东王府旧部中幸存下来的文官，后排坐着几个从浙江调来南京的行政骨干。郑文远坐在洪启明左手边，面前摊着一本厚厚的册子，册子的封面上写着“浙江各府善后处章程汇编”几个字，边角已经被翻得微微起毛了。
洪启明站在案桌后面，没有坐下，开口的第一句话就压住了殿内的所有声音：“从今天起，太平天国的旧制度全部作废。”
殿内安静了一瞬。有人抬起头来，有人低头看着自己面前的桌面。洪启明没有停顿，把话一项一项地往下排：“田亩制度废除。所有田地重新丈量登记，按照浙江现行的田亩税则执行。不分男女，不分身份。逃亡地主留下的田产收归公田，由无地农户租种，按收成的三成缴租。原有的公有田亩制度保留，与现有的公田体系合并，由各府善后处统一管理，原有的田契和佃户名册需要重新审核。”
他在纸上写下第一条，然后换了一行：“税收制度废除。原有的摊派制全部取消，所有税费按浙江的标准统一征收。商税以货值计税，田税以田亩计税，关税以货值计税。不收人头税，不收临时摊派，不收差役钱。没有例外。”
他又写了一行：“男女分住的旧令废除。即日起撤销。夫妻可以同住，家庭可以团聚，百姓可以正常组建家庭。各营的男女分营制度也同步废除，改为按部队编制统一居住和管理。”
殿内有人低低地吐出一口气，像是绷了太久的弦终于被松开。但洪启明还没有停。他把笔搁在砚台边上，抬起头来，目光从殿内三排人的脸上逐一扫过。
“还有一件事。”他的声音比刚才低了一些，但每个字都落得更重，“圣库制度，从今天起废除。”
殿内的气氛变了。前排的几个将领坐直了身子，后排的文官们面面相觑。圣库制度是太平天国从金田起义时就定下的根本制度之一——一切财产归公，一切用度由圣库统一分配，官兵上下平等，人人供给。这个制度在起义初期凝聚了人心，让无数一无所有的贫苦农民愿意跟着太平军走。但到了天京之后，圣库渐渐变成了一个空壳，底层的兵民仍然把最后一粒米交进圣库，而天京的高层却在圣库里予取予求，住着深宅大院，吃着山珍海味。特权阶层把圣库当成了自己的私产，而底层却连最基本的家庭生活都被剥夺了。
“圣库里的东西，全部收归国有，由政务院统一登记入库，作为国库储备。从今天起，承认私有财产。百姓可以拥有自己的田地、房屋、店铺和积蓄，买卖自由，不受干涉。官兵的薪饷按月发放，个人可以自由支配，不再由圣库统一分配。”
一个坐在前排的将领猛地站了起来，声音有些发紧：“镇南王，圣库制度是天王定的，从金田到现在，太平军就是靠着圣库撑过来的。发布页LtXsfB点￠○㎡如今说废就废，底下的老弟兄们会不会觉得我们背离了当初的本心？”
洪启明看了他一眼，没有立刻回答。他走到那个将领面前，站定，然后开口说了一句：“你家里还有几口人？”
那个将领愣了一下，不知道他为什么问这个。他想了一会儿才回答：“父母在广西，妻子和一个儿子在天京。”
“你多久没见到他们了？”
将领张了张嘴，没有说出话来。洪启明又转过身，看向后排的文官：“你们中间，有谁的妻儿还留在天京的，举手。”
后排有几个人犹豫了一下，慢慢把手举了起来。洪启明数了数，举手的不到一半。他收回目光，回到案桌后面，重新拿起笔，在纸上写下了几行字。
“圣库废除之后，恢复传统节日。太平天国旧历中的天历和天父天兄的宗教节日一并废除，恢复春节、清明、端午、中秋等民间传统节日。百姓可以按自己的方式过自己的节。”
他搁下笔，又补了一句：“信仰自由。每个人可以拜佛、信道、敬祖宗、信菩萨，也可以什么都不拜。太平天国不再强制民众信拜上帝教，不再强制拆庙毁寺。宗教事务归各府的善后处管理，寺庙和祠堂可以恢复原状，信徒可以自行聚会。不再干涉。”
殿内已经有人在低声议论了。一个年长的文官从座位上站起来，拱手问了一句：“镇南王，这些新政令推行下去，天京城里的老弟兄们会不会有异议？尤其是圣库这一条，动的是根本，有些人手里本来攥着圣库的钥匙，这一下等于把他们的库房清空了。”
洪启明抬起头来看着他：“你说的‘有些人’，就是那些在圣库里多拿多占的人。天京的圣库账目我这两天已经让人清过了。从金田到现在，圣库里的银两和物资进了多少、出了多少，账面上清清楚楚。底下的兵民每人每天领多少米、多少盐，账面上也有记录。但从天京立国到现在，圣库里有相当一部分物资从来没有进过普通兵民的碗里。这些东西去了哪里，账上没写，但天京城里有几座宅子还在，里面的人还在。”
殿内彻底安静了。那个提问的文官慢慢坐了回去，不再说话。刚才站起来反对的那个将领也坐了下来，低下头看着自己面前的桌面。
洪启明扫视了一圈殿内的人，又开口说了一句，声音比之前更沉：“我们太平天国从金田起义到现在，打的是清妖，拼的是穷苦人的命。但这些年我们做了些什么？把老百姓的田收了，把老百姓的家拆了，把老百姓的锅端了，把老百姓的祖宗牌位烧了。清妖在城外杀人，我们在城内拆家。到最后，穷苦人不跟清妖走，但他们也不跟我们走。为什么？因为我们把他们最基本的东西都没收了，把他们拆散了，妻离子散，家破人亡。而城里的那些特权阶级，自己却不执行这些规定。他们占着圣库的粮、圣库的银、圣库的布，住着深宅大院，吃香喝辣，妻妾成群，底下的人连见一面自己的老婆孩子都要打报告。”
他从案桌下面取出一摞纸卷，放在桌面上，纸卷上印着“太平天国新政令”几个字，字迹端正整齐，每一页都是统一印制好的格式。
“这是新政令的底稿，包括了废除旧制和推行新制的全部条文。底稿印好之后以镇南王的名义发布，一律由文书房负责誊写和分送，抄本送各府、各县、各营公开张贴。同时通知各府的驿站和码头设置公告点，安排识字的人逐条念给不识字的人听。分批下乡逐村宣讲，确保每一个人都听得到、听得懂。”
会议结束之后，新政令的编写工作当天下午就开始了。天王府的文书房里坐满了人，一排排长桌摊着白纸和墨砚，有人伏案疾书，有人对照底稿逐字核对，有人把写好的纸页按顺序码放在旁边的架子上晾干。门窗都开着，晚风从院子里穿堂而过，吹动纸页的边缘，发出连续的细响。墨香从敞开的门里飘出来，在走廊上弥漫了一阵，渐渐散进院落深处。
第二天，新政令贴满了天京城内的主要街巷和城墙根。城门洞里贴了一张大号的，用楷书工整地誊写了全文，字迹端正清晰，每行字之间留了足够宽的间隙，旁边还附了一张简要的对照表，把旧制和改制后的主要区别列了出来。公告前围满了人。有人蹲在公告下面，仰着头把上面的字一行一行地念给旁边的人听。一个老妇人靠着墙根站着听完了整段念读，什么话也没说，转身离开了人群。有几个人蹲在公告前轻声讨论对照表上的细则。一个中年汉子在公告栏前蹲了很久，低下头来用指腹摩挲着地上的砖缝，过了好一阵才站起来，沿着主街往家的方向走了。
但新政令推行到第三天的时候，遇到了阻力。
天京城内原东王府旧部中有一名姓吴的将领，在事变前曾管着东王府的粮秣调配，手里经手的银粮数目不小。新政令颁布后，户曹派人去清点他经管的粮仓，发现账面和实物之间少了数千石粮食和数百两白银。户曹的主事把情况报上来，洪启明看完后没有立即表态。他让户曹把清点的结果整理成册，然后派人把吴姓将领请到了天王府。
吴姓将领进殿之后，站在案桌前，身板挺直，目光里带着一种老资格的自恃。他在杨秀清手下管了多年粮秣，自认为有功于太平天国，且自事变以来一直安然无恙，此刻仍端着太平军老将的架子。洪启明把账册推到桌角，开口问了一句：“你管的粮仓，账面和实物对不上。少的粮食和银两，去了哪里？”
吴姓将领看了一眼账册，没有伸手去翻，只是站在那里说了一句：“东王府那会儿的账，本来就有些出入。粮仓出入的数目大，底下的书吏记错了也是常有的事。”
洪启明没有接他的话。他又从抽屉里取出另一份册子，翻开其中一页，推到桌面上：“这是从你宅子里搜出来的物资清单。粮食三百石，布匹若干，银锭一百二十两，还有几件从东王府库房里搬出来的瓷器。这些东西在你的宅子里，不曾在你的账上。你管着东王府的粮仓，粮仓里少了东西，东西在你家里找到了。这怎么算？”
吴姓将领的脸色变了一下，但没有立即低头。他站了一会儿，低声说了一句：“我为太平天国打过仗，流过血。”
洪启明从案桌后面站起来，绕过桌子走到他面前。两个人之间的距离不到三步。洪启明看着他，开口说了一句，声音不高，但每个字都像钉子一样落在殿内的空气中：“你为太平天国打过仗，流过血，所以你就可以把圣库的粮搬回自己家？就可以把银锭藏在床底下？你在前头打仗，底下的百姓在后方饿死。你把粮搬回家的时候，有没有想过那些连粥都喝不上的兵卒？你藏银锭的时候，有没有想过那些连媳妇都娶不上的老弟兄？”
吴姓将领低下头来，没有再说一句话。洪启明让殿外的卫兵进来，把他带下去，交由刑曹按律处置。消息在当天传遍了天京城内的各营各府，有人拍手叫好，有人沉默不语，也有人连夜把自己家里多占的东西搬回了圣库的库房。
新政令推行的第四天，第一批从浙江调来的文吏抵达了天京。这批人一共一百二十人，绝大多数在浙江各府有过至少半年的善后处工作经历。他们下船之后背着行李穿过城门，在天王府侧门外排成一条队列，按名单分派到天京城内的各个衙门去报到。户曹那边分到了二十人，工曹分到了十五人，刑曹分到了十人，剩下的人被分派到各府、各县协助新政推行和各项事务的落实。
与此同时，从南京、镇江、常州沿线陆续传来的消息显示，新政令的推行正逐步展开。镇江和常州几处的驿站已经率先完成了旧税册的封存和新税则的公告张贴。杭州的电话局正在安排架设南京至杭州的长途线路，若进展顺利，计划在年内实现南京与杭州之间的电话线贯通。快速反应部队各团正在南京外围的预定驻地休整，水师和陆军的协同演练正在推进。
洪启明在同一天傍晚登上天王府的城楼，朝南眺望。晚霞在天际线上收窄，把整片天空烧成深红、绛紫和暗蓝交织的色块。远处的长江江面上有几艘船的灯火正在移动，在暮色中形成一道移动的弧线。他沿着城楼的边沿走了一段，在一处垛口停下来，夜风从江面上吹来，挟着水汽和炊烟的气息拂过他的面颊。城墙下方的街巷里，新点亮的灯火正在夜色中逐渐连成一片，填补着旧秩序崩塌后留下的空缺，在原来的废墟上重新勾画出新的轮廓。风从江面上吹来，把城楼旗杆上那面重新挂起的黄旗吹得猎猎展开。旗面的边角在暮色中翻卷着又展开，展开着又翻卷，在夕阳和夜风之间交替不断地变换着形状和方向。他伸手轻轻触了一下旗杆上垂下的系绳，手指在绳子表面划过，夜风把绳尾的几缕散线吹起来拂过他的指背又落了回去。他扶着城垛，朝南面风来的方向站了良久。远处的江面与天际线之间已经看不清界线了，只有那些正在移动的船灯还在黑暗里持续亮着，从水面靠近天空的那一侧缓慢地沿着水平线向外延伸，在夜色彻底合拢之前，仍然保持着可见的间距与航向，持续而稳定地向前移动着。